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El Juzgado Administrativo de Medellín, profirió sentencia en el trámite de tres procesos de nulidad y restablecimiento del derecho,  adelantados ante esta instancia, radicados 473 y 493 de 2019 y 493 de 2020; en todos los fallos la justicia administrativa en primera instancia declara la ilegalidad de la valorización en Rionegro, decretada sin competencia por el alcalde anterior Andrés Julián Rendón Cardona, en apartes de las providencias señala el Juez:  “En realidad, lo que se tilda de ilegal es que la definición de los criterios y el derrame de valorización se hicieron sin el agotamiento del procedimiento; con falta de competencia del alcalde y sin desarrollar el trámite de discusión democrática y aprobación por el Concejo Municipal, así como la falta de precisión, distinción, discriminación y particularización de los inmuebles objetos del gravamen”.

Lo anterior es una decisión de trascendencia que puede afectar considerablemente la situación fiscal del municipio de Rionegro, una vez que en la sentencia se ordena devolver a los contribuyentes que inicialmente demandaron, las sumas pagadas con sus correspondientes intereses, en la actualidad se conoce de un número elevado de demandas que probablemente serán falladas en la misma línea y confirmadas en caso de apelación ante el Tribunal Administrativo de Antioquia, una vez que los motivos por los que se declara la nulidad de las resoluciones que decretaron la valorización son de tal entidad que no admiten interpretación alguna.

Desde el principio advertimos que el alcalde no era competente para decretar las obras y el derrame de valorización, es decir que, tratándose de cargas impositivas debían surtir el trámite de discusión y aprobación democrática en el órgano de representación, es decir, el Concejo Municipal era la entidad autorizada para decretar las obras y distribuir el gravamen, situación jurídica que jamás se dio, por lo que la usurpación que el alcalde realizó de esta función es ilegal, y en consecuencia, también puede generar responsabilidades penales, disciplinarias y fiscales en cabeza de los funcionarios que actuaron con desconocimiento y en contravía de las disposiciones legales.

En la sentencia el juez realiza serios cuestionamientos al procedimiento ilegal adelantado por la administración municipal en el trámite de la valorización, en el que deja claro que se violaron todas las disposiciones y los procedimientos establecidos para que fuera posible la existencia legal del derrame de valorización, en algunos apartes señala:  “La entidad demandada pretende que la falencia del proceso y agotamiento de las etapas para la aplicación del sistema de la contribución por valorización aplique en su favor, lo que resulta a todas luces inadmisible y contrario al principio que nadie debe aprovecharse de su propia culpa”.

Por: Jhon Fredy Osorio Pemberty

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El Rionegrero
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