• Textiles, confecciones, máquinas, aparatos, material eléctrico, calzado y cigarrillos; son los sectores más afectados por este delito.
• DIAN reforzó sus controles y desplegó el “Plan Navidad” al cierre del presente año, con resultados satisfactorios.
Aprehensiones por valor cercano a los $500 mil millones de pesos registró la estrategia anticontrabando desplegada por la Dian en lo corrido del año, orientada a combatir este delito que afecta la competitividad, debilita las finanzas públicas, pone en riesgo la salud y la seguridad de los ciudadanos, y golpea directamente a quienes trabajan de manera formal y cumplen con la ley.
Los cinco (5) tipos de mercancías con mayor índice de aprehensión en cuanto al valor de las mismas, corresponde a: textiles y confecciones, máquinas, aparatos y material eléctrico, calzado, materias plásticas y sus manufacturas y cigarrillos; tal como lo indica el siguiente consolidado:
Por su parte, las cinco (5) ciudades colombianas que registran los mayores índices de aprehensiones son: Cali, Medellín, Cartagena, Bogotá y Barranquilla, según se puede apreciar en el siguiente cuadro, segmentado porcentualmente tanto por el valor como por el número aprehensiones:
Estrategia anticontrabando 2025
Teniendo en cuenta que el contrabando va aunado al lavado de activos y la financiación del terrorismo porque todas estas modalidades delictivas terminan envolviendo dichos aspectos; la estrategia Anticontrabando desplegada por la DIAN en 2025 se desarrolla mediante mecanismos como:
1-) Articulación directa entre sectores público- privado: cuyo objetivo es tener un acercamiento entre autoridades de control involucradas en la lucha contra el contrabando y sus delitos conexos, y sectores económicos como gremios y organizaciones privadas. A través del trabajo conjunto en las Mesas Anticontrabando se define acciones encaminadas a enfrentar el ingreso y comercialización irregular de mercancías al país. Estas mesas atienden, estudian y trabajan mancomunadamente sobre 10 sectores económicos, como son: zonas francas; tráfico postal y envíos urgentes; textiles y confecciones; calzado y marroquinería; siderúrgica y metalmecánica; neumáticos; agroquímicos, grasas, aceites y cárnicos; medicamentos y cosméticos; cigarrillos y licores.
De estas mesas han salido acciones enfocadas al control portuario, ruta de la formalización en plazas de mercado, Prohibición del tránsito aduanero internacional de cigarrillos y acciones conjuntas frente al contrabando de productos agropecuarios.
Entre las entidades que forman parte de estas mesas lideradas por la Dian, están: Polfa, Fiscalía General de la Nación, Mincomercio, Cancillería, Minagricultura, Superintendencia de Puertos y Transporte, UIAF, Superintendencia de Industria y Comercio, Invima, ICA, Dimar, Aeronaútica Civil, Federación de Municipios, gobernaciones y alcaldías, Andi, Analdex, entre otras.
Las aprehensiones realizadas a los sectores pertenecientes a las 10 mesas anticontrabando desarrolladas, corresponden al 76.1% del valor total de las aprehensiones realizadas durante el año 2025 (corte al 30 de noviembre), donde de 499.878 millones de pesos, 379.942 corresponden a los sectores contemplados en las mismas.
Así mismo, el 65.90% del número de aprehensiones, corresponde a mercancías identificadas y clasificadas en los sectores cubiertos por las 10 mesas anticontrabando realizadas, pues de 22.364 aprehensiones que se han realizado durante el año, 14.672 corresponden a estos sectores.
2-) Cercos Anticontrabando: Son puestos de control instalados periódicamente en carreteras y vías nacionales de los departamentos de influencia, que pueden permanecer activos durante periodos prolongados, generando una presión sostenida y dificultando el movimiento de mercancías ilegales.
Su accionar se centra en el seguimiento y control a toda clase de vehículos de carga que movilicen mercancías en situación de tránsito aduanero, nacionalizadas y con destino a la exportación, al igual que bodegas y establecimientos abiertos al público. Realizan patrullajes preventivos, puestos de control móviles (para identificar vehículos que intenten evadir los dispositivos fijos).
Durante 2025 se desplegaron seis (6) cercos anticontrabando, de la siguiente forma:
• Cerco Suroccidente: Control en corredor vial Buenaventura – Bogotá
o Fecha: 26 de mayo a 10 de junio de 2025.
o # de días: 16 días consecutivos
o Participantes: Buenaventura, Cali, Medellín, Pereira, Armenia, Ibagué, Girardot y Bogotá.
• Cerco Caribe: Control en las vías de la costa del Caribe
o Fecha: 9 a 13 de junio de 2025
o # de días: 5 días consecutivos
o Participantes: Maicao, Riohacha, Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Montería, Sincelejo y Urabá.
• Cerco Oriental: Control en vías del nororiente del país.
o Fecha: 21 a 25 julio de 2025.
o # de días: 5 días consecutivos
o Participantes: Bucaramanga, Barrancabermeja, Cúcuta, Pamplona y Arauca.
o Logros: Aprehensiones por valor $ 935´272.341 millones de pesos, representados en medicamentos, juguetería, confecciones, relojes, perfumes, marroquinería y accesorios para celulares.
• Cerco Centro – Eje Cafetero – Suroccidente: Control vial desde el centro hasta el sur del país.
o Fecha: 22 a 26 de agosto de 2025
o # de días: 4 días consecutivos
o Participantes: Bogotá, Girardot, Ibagué, Neiva, Armenia, Pereira, Manizales, Medellín, Cali, Palmira, Tuluá, Buenaventura, Puerto Asís e Ipiales.
• Cerco sostenido Ipiales: Control en las vías que forman parte de esta jurisdicción, en coordinación con POLFA, ICA y Ejército
o Fecha: 20 de agosto a 20 de septiembre de 2025.
o # de días: 30
o Logros: Hizo frente a las dinámicas del contrabando en la región sur del país con especial énfasis en productos agrícolas como arroz, papa y cebolla.
• Gran cerco anticontrabando regional: con todas las regiones de Antioquia y Eje Cafetero, Centro, Suroccidente y Caribe.
o Fecha: 14 al 17 de octubre
o # de días: 4 días.
o Logros: Aprehensiones por valor de $ 516´921.483 millones de pesos, representados en bisutería, confecciones, accesorios para celulares, calzado y artículos navideños.
3-) Inteligencia y analítica de datos: El trabajo colaborativo entre sector público y privado ha permitido conformar espacios dinámicos, propositivos y productivo orientado a la acción, donde se analizan tendencias, se comparten experiencias, se brindan apoyo y coordinación, se revisan resultados para definir estrategias que permitan fortalecer las capacidades operativas y preventivas.
La estrategia está fundamentada en la inteligencia y los insumos generados a través de las mesas técnicas. La información detallada y las evidencias recopiladas especialmente en el control del contrabando técnico (discrepancias documentales, patrones de comportamiento y riesgos de cumplimiento); permiten sustentar investigaciones especializadas, transformar datos e información en acciones dirigidas a desmantelar estructuras ilícitas, organizaciones y redes criminales, como empresas de papel y sociedades constituidas de manera efímera para evadir los controles tributarios, aduaneros y cambiarios; y orientar eficazmente los esfuerzos de fiscalización.
Las herramientas tecnológicas apoyan la gestión de intercambio de información en tiempo real sobre tránsitos aduaneros y levantes automáticos, a través del Centro de Trazabilidad Aduanera, que sigue, monitorea y rastrear la carga y los movimientos de mercancías en el comercio exterior, desde su origen hasta su destino final, usa dispositivos y documentos electrónicos.
La Polfa – Policía Fiscal y Aduanera creó el Centro de Observación Anticontrabando – CEOAC a través del cual se verifica y perfila la información allegada de fuentes públicas y anónimas para prevenir y controlar el fenómeno del contrabando, la evasión fiscal, el lavado de activos y demás delitos conexos; y la Unidad Investigativa contra el ciber contrabando, a través de la cual detecta, investiga y judicializa delitos fiscales y otros relacionados, en el ámbito digital transnacional, para enfrentar el comercio ilícito en entornos digitales.
Todo ello complementado con acompañamiento técnico en terreno al personal comisionado, para garantizar la correcta aplicación normativa, capacitaciones cruzadas entre autoridades, fortaleciendo el conocimiento técnico, aduanero y sanitario y campañas de sensibilización preventiva dirigidas a empresarios, transportadores y ciudadanía para reducir riesgos de contrabando.
“Plan Navidad” – acción especial de control 2025
El Plan Navidad de la DIAN es una estrategia de control y fiscalización que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales está desplegando durante la temporada de fin de año. Su objetivo principal es proteger el comercio legal y frenar el ingreso y comercialización de mercancía de contrabando.
Hasta el momento, se han ejecutado tres (3) grandes acciones intensificado los operativos y ejerciendo al mismo tiempo una tarea pedagógica a empresarios, comerciantes y ciudadanía en general para que cumplan las normas, especialmente aduaneras y cambiarias ene esta época del año.
La primera gran acción de control al contrabando, se llevó a cabo en 13 ciudades del país desde la madrugada del viernes 13 de diciembre y concluyó con la aprehensión de mercancías por un valor comercial superior a los $7.330 millones de pesos.
Los operativos, en los cuales participaron más de 500 funcionarios de la DIAN, miembros de cuerpos de seguridad y de entidades de apoyo tales como INVIMA, Secretaría de Seguridad, grupos operativos anticontrabando adscritos a las Secretarías de Hacienda, entre otros; fueron llevados a cabo de manera simultánea en 34 puntos del país ubicados en: Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Medellín, Montería, Pereira, Riohacha, Santa Marta y Valledupar.
Estas actividades de control, desplegadas durante todo el día, permitieron identificar más de 75.000 unidades de productos como: Licores, cigarrillos, textiles y confecciones, calzado, juguetes, cosméticos, cremas para el cabello, vitaminas, aceite, acero, repuestos para motos, páneles solares, misceláneos, aires acondicionados, vehículo de alta gama, rollos de polipropileno, cargadores de celular, audífonos y accesorios tecnológicos; que no cumplían con los requisitos legales para su ingreso y comercialización en el territorio aduanero nacional.
La segunda gran acción, ejecutada el 16 de diciembre, durante 24 horas, estuvo dirigida a verificar el movimiento legal del dinero que ingresa y sale del país por parte de viajeros internacionales que llegaron o se dirigieron a destinos como: Barcelona, Cancún, Caracas, Ciudad de Panamá, México D.F., Madrid y Miami., y se aplicó en los aeropuertos: Ernesto Cortissoz (Barranquilla), El Dorado (Bogotá), Palonegro (Bucaramanga), Alfonso Bonilla Aragón (Cali), Rafael Núñez (Cartagena), Camilo Daza (Cúcuta) y José María Córdova (Rionegro-Antioquia); así como en los pasos de frontera: Puente Rumichaca (Ipiales-Nariño), Puente Simón Bolívar (Cúcuta) y Puente José Antonio Páez (Arauca).
En el aeropuerto internacional El Dorado se registraron 8.706 pasajeros ingresando y 6.334 viajeros saliendo del país. Como resultado de esta revisión se inspeccionó de manera intrusiva a 509 viajeros, junto con sus equipajes.
Finalmente, la tercera gran acción practicó labores de control aduanero el 17 de diciembre, en 13 zonas francas ubicadas en Armenia (1), Barranquilla (2), Bogotá (3), Cali (2), Cartagena (2), Cúcuta (1) y Medellín (2). La DIAN aprehendió en la capital de la república, mercancías por valor superior a $ 15.000 millones de pesos, halladas en 16 contenedores con calzado, bisutería, artículos electrónicos y misceláneos.
Así mismo, a nivel nacional, se aprehendieron 316 botellas de licor, 8 bombas hidráulicas y 20 rollos de polímero termoencogible utilizado para empaque de alimentos, bebidas, cosméticos y otros productos; por valor de $ 1.590 millones de pesos.
